牢牢把握政府機關首先是政治機關的政治屬性

牢牢把握政府機關首先是政治機關的政治屬性

中國共產黨始終以政治工作為生命線。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央正本清源,許多問題都從講政治的高度去觀察、去研究分析、去把握,重申黨的第一屬性是政治屬性、第一功能是政治功能,形成了鮮明政治導向。關于中央和國家機關推進黨的政治建設,習近平總書記有個重要闡述:“中央和國家機關首先是政治機關,必須旗幟鮮明講政治”,并特別強調:“中央和國家機關廣大黨員、干部特別是黨員領導干部、一把手做工作要首先自覺同黨的基本理論、基本路線、基本方略對標對表,同黨中央決策部署對標對表,提高政治站位,把準政治方向,堅定政治立場,明確政治態度,嚴守政治紀律”。這一重要精辟論述,具有普遍指導意義,既是著眼黨和國家建設大局對中央和國家機關黨員干部提出的特殊政治要求,也為各級政府機關推進黨的建設指明了前進方向,提供了根本原則和根本遵循。

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從中央到地方的各級政府機關,是在黨的領導下,貫徹黨和人民意志、按照國家法律組成的、維護和保障人民權利的工具和具體組織形式。通俗講,就是社會公共權力的執行載體。這一政治特性所規定,旗幟鮮明地講政治,堅定不移地加強黨的全面領導,理直氣壯地實現好、維護好、發展好人民利益,是彰顯國家機關政治屬性的必然要求,也是履行好使命擔當的必然結果。

從政治范疇看,這是階級屬性的集中體現。各級政府機關是政治上層建筑的重要組成部分,總是為一定政治目的服務的。就其功能而言,無論是制定政策、法律法規,從事政治宣傳、思想政治教育,還是執掌社會公器、行使各項權力,包括維護社會良序、鎮壓破壞人民利益的犯罪行為,都有著鮮明的政治屬性。馬克思在《法蘭西內戰》中公開聲明:“公社的真正秘密就在于:它實質上是工人階級的政府,是生產者階級同占有者階級斗爭的產物,是終于發現的可以使勞動在經濟上獲得解放的政治形式。”新中國成立前夕,我們黨領導制定的《中國人民政治協商會議共同綱領》,對新中國的國體性質有個明確規定:“實行工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的、團結各民主階級和國內各民族的人民民主專政。”這些都深刻揭示了國家政府機關與生俱來的政治屬性,回答了國家治理的立場問題和國家職能的邊界問題,也規定了各級政府機關的工作必須緊緊與黨和人民站在一起,任何時候、任何情況下都不能忘記自己的階級屬性和政治本色。

從歷史邏輯看,這是經驗教訓的深刻總結。國家政府機關功能的核心是維護政權和制度穩定,這關乎一個政黨、一個國家的興衰存亡。在國際共運史上,蘇共亡黨、蘇聯國家解體,東歐一些社會主義政黨政權喪失,其中一條深刻教訓就在于他們丟掉了對國家政權和體制的維護,盲目主張削弱社會主義國家的國家職能,允許“非正式組織”在社會甚至國家機關中有組織地、公開地進行反體制活動,助推資產階級自由化性質的反對黨顛覆了共產黨政權。這表明,各級政府機關的政治功能,任何時候都只能加強、不能削弱,并且在履行政治功能中,用黨的意志和主張統一思想、凝聚人心的工作,一定要凸顯出來,強化起來。政府機關不講政治,或者淡化政治工作,就等于解除思想武裝、自廢武功,最終吞咽苦果。

從形勢任務看,這是應對考驗的迫切要求。當前,我國正處在由大向強的關鍵時期,敵對勢力不愿意看到社會主義中國逐漸強大,企圖用“軟”的一手擾亂我們的思想、中斷我們的發展進程。尤其是把政府機關人員作為滲透破壞的重點,利用網絡實施“攻心”戰略,大肆宣揚西方“憲政”“民主”“三權分立”“司法獨立”等政治觀點,處心積慮詆毀社會主義根本政治制度、基本政治制度和法律體系,蠱惑國家治理體系和治理方式西化,破壞我國的政治穩定、經濟發展、社會和諧和民族團結,以期達到“政治轉基因”的目的。作為黨掌握國家機器的承重機構,必須始終保持高度的警惕性與政治敏銳,在大是大非面前旗幟鮮明、敢于斗爭,堅決擁護黨的領導,確保黨的意志和路線方針政策的有效貫徹,確保“東西南北中,黨是領導一切的”,更是總攬全局的。

習近平總書記深刻指出:“推進黨的領導制度化、法治化,既是加強黨的領導的應有之義,也是法治建設的重要任務。為什么我國能保持長期穩定,沒有亂?根本的一條就是我們始終堅持共產黨領導。黨的領導是黨和國家事業不斷發展的‘定海神針’。”各級政府機關是我們黨通過法定程序使黨的主張成為國家意志、形成法律,并通過法規保障黨的政策有效實施的執行工具,在黨推進全面依法治國偉大工程中,必須在“姓黨”、“為黨”、“護黨”上彰顯政治屬性,發揮好政治功能,自覺同黨的基本理論、基本路線、基本方略對標對表,同黨中央的決策部署對標對表,并經常校正偏差,“做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決照辦、黨中央禁止的堅決杜絕”,確保堅持高標準、保持最嚴要求,切實在思想上、政治上、組織上、行動上與黨中央保持高度一致。

提高政治站位,就是要善于從政治上看問題,善于從政治上謀劃、部署、推動工作,有馬克思主義的戰略思維、戰略清醒和戰略定力。這是政府機關講政治、發揮政治功能的首要問題。要強化“與黨同心同德”的價值取向,自覺把政府機關各項工作都視為黨的事業密不可分的一部分,善于觀大勢、謀大事、講全局,不斷增強“四個意識”和“四個自信”;要強化“對黨高度負責”的政治品格,自覺站在鞏固黨的執政地位,確保黨的領導,堅決維護黨中央權威的高度想問題,把是否對黨的事業有利、對民族復興有利、對實現強國夢有利等作為重要評判標準,始終把意志和力量凝聚在黨的旗幟下;要強化“在大局下行動”的服從意識,牢固樹立全國一盤棋思想,擺正本地區本部門在全局中的位置,增強大局觀念、強化大局意識,一切服從大局、一切服務大局,局部利益無條件地服從全局利益,不折不扣貫徹落實黨中央的重大決策部署,決不能搞“上有政策、下有對策”,更不能自行其是、陽奉陰違。對此我們的認識必須非常到位,態度必須非常堅決,頭腦必須非常清醒,工作必須緊緊跟上。

把準政治方向,就是要保持共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想不動搖,保持“兩個一百年”奮斗目標不動搖,讓人民群眾有“定盤星”和“主心骨”。這是政府機關講政治、發揮政治功能的關鍵立場觀點方法。黨的政治方向,是引領社會前進的航燈。方向明,就有前進動力,就有克服困難的力量。因此,把準政治方向,也是堅持黨的領導的關鍵。習近平總書記強調,“政治方向是黨生存發展第一位的問題,事關黨的前途命運和事業興衰成敗”。這就要求我們必須在把準政治方向上見真功。首先要自覺與黨中央的航向對標,求得思想上同心,在波譎云詭的形勢面前廓清迷霧,保持心明眼亮,堅守信念的高地,堅定“四個自信”,補足“精神之鈣”,強化“信仰之修”,鑄牢“黨性之魂”;其次是與黨中央的要求對標,求得政治上同向,始終以黨的旗幟為旗幟、以黨的方向為方向、以黨的意志為意志,始終不忘初心、牢記使命,秉持“立黨為公、執政為民”;再次是與黨中央的決策對表,求得步調上同頻,主動向黨中央看齊,向黨的理論和路線方針政策看齊,向黨中央決策部署看齊,把看齊意識扎根于思想、融入于工作、體現于行動,及時糾正“走偏”“跑調”現象。

責任編輯:劉媛校對:于川最后修改:
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