推進產業扶貧增強“造血”功能

推進產業扶貧增強“造血”功能

產業扶貧是最直接、最有效的辦法,也是增強貧困地區造血功能、幫助群眾就地就業的長遠之計。2018年9月21日,習近平總書記在十九屆中央政治局第八次集體學習時指出:“產業興旺,是解決農村一切問題的前提,從‘生產發展’到‘產業興旺’,反映了農業農村經濟適應市場需求變化、加快優化升級、促進產業融合的新要求。”

扶貧不是慈善救濟,而是要引導和支持所有有勞動能力的人,依靠自己的雙手開創美好明天。2016年11月23日,國務院發布的《關于“十三五”脫貧攻堅規劃的通知》中明確指出,農林產業扶貧、電商扶貧、資產收益扶貧、科技扶貧是產業發展脫貧的重要內容。同時提出農林種養產業扶貧工程、農村一二三產業融合發展試點示范工程、貧困地區培訓工程、旅游基礎設施提升工程、鄉村旅游產品建設工程、休閑農業和鄉村旅游提升工程、森林旅游扶貧工程、鄉村旅游后備箱工程、鄉村旅游扶貧培訓宣傳工程、光伏扶貧工程、水庫移民脫貧工程、農村小水電扶貧工程等十三五期間重點實施的產業扶貧工程。 

以產業扶貧促增收拔窮根。一是培育主導產業。我們要大力發展縣域經濟,牢固樹立全縣產業“一盤棋”的思維,在縣域范圍培育主導產業,對貧困人口中有勞動能力、有耕地或其他資源,但缺資金、缺產業、缺技能的,立足當地資源,因地制宜,宜農則農、宜林則林、宜牧則牧、宜商則商、宜游則游,通過扶持發展特色產業,實現就地脫貧。二是培育產業環境。我們要不斷增加公共投資,持續改善生產生活條件,著重加強農田水利、交通通信等基礎設施和技術培訓、教育醫療等公共服務建設,特別是要解決好入村入戶等“最后一公里”問題,搭建產業發展“一站式”服務平臺,為產業發展掃清障礙,提供最大便利,努力營造良好產業發展環境,不斷提高產業發展軟實力。三是培育產業能力。我們要為貧困戶提供更多人性化的選擇,滿足廣大貧困戶的不同需求,提供更多的就業崗位,不斷提升人力資本,增加資本積累能力,鼓勵更多的貧困戶積極參與產業價值鏈的各個環節,讓不斷提升的產業能力成為驅動脫貧攻堅戰的強勁動力,為產業發展打下堅實的基礎,提供堅強的后盾。

以產業扶貧促發展強信心。一是以組織振興為引領強信心。我們要把農村基層黨組織建成堅強的戰斗堡壘,加強農村基層黨組織帶頭人和黨員隊伍建設,不斷增強農村基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力,充分發揮農村基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,更好團結帶領廣大人民群眾攻堅克難,啃下難啃的“硬骨頭”,堅決打贏脫貧攻堅戰。二是以扶貧干部善引導強信心。我們要抓好扶貧干部培訓,讓扶貧干部下得去、融得進、干得好,積極引導廣大貧困群眾想致富、能致富、快脫貧,把扶貧和扶志、扶智結合起來,更好發揮廣大人民群眾的聰明才智,更好激發人民群眾中蘊藏的無窮力量,激勵廣大貧困群眾靠自己努力奮斗改變貧困面貌。三是以能力扶貧提素質強信心。我們要依托相關機構,實施“新型職業農民培育項目”,培養一批職業農民,更好發揮好職業農民的示范帶動作用。我們要舉辦產業技術培訓班,培養一批技術骨干,為產業發展保障護航;我們要實施科技幫扶項目,培養一批養殖大戶,帶動養殖產業的發展,提高貧困戶脫貧致富本領,不斷提升貧困戶的致富能力。

以產業扶貧促致富奔小康。一是推進貧困村的產業發展。我們要不斷拓寬產業扶貧工作思路,大力實施富民工程,堅持長短結合、因村因戶施策,認真落實幫扶項目,按照一定的扶持標準,列支專項資金用于幫扶貧困戶產業發展,引導和支持所有有勞動能力的貧困人口依靠自己的雙手開創美好明天,立足當地資源,實現就地脫貧。二是大力發展旅游扶貧產業。我們不斷推進貧困村的旅游發展,大力扶持發展鄉村旅游和農家樂,吸納農村貧困戶勞動力就業,拓寬貧困人口就業和增收渠道,確保貧困戶短期內實現增收,在促進旅游扶貧取得實效上再下硬功夫、實功夫、細功夫,實現旅游扶貧可持續性發展,保證貧困戶的收入持續穩定增長。三是更好聚焦深度貧困地區。我們要保持產業扶貧政策連續性、穩定性,并不斷加大對深度貧困地區產業的資金、項目、舉措扶持力度,善用“繡花”功夫,向深度貧困地區聚焦聚力,精準施策,精準發力,精準脫貧,對貧困人口外出務工要多想辦法、多做實事,大力支持貧困地區農民在本地或外出務工、創業。

推進產業扶貧,增強“造血”功能。脫貧致富終究要靠貧困群眾用自己的辛勤勞動來實現。沒有比人更高的山,沒有比腳更長的路。我們要重視發揮廣大基層干部群眾的首創精神,讓他們的心熱起來、行動起來,靠辛勤勞動改變貧困落后面貌。我們要以市場為導向,以經濟效益為中心,以產業發展為杠桿,促進貧困地區發展、增加貧困農戶收入,促進貧困戶與貧困區域協同發展,根植發展基因,激活發展動力,阻斷貧困發生的動因。我們要深入推進產業扶貧,補齊基礎設施和公共服務短板,側重把“輸血”變成“造血”,注重在“造血”上下功夫,不斷增強“造血”功能,讓產業扶貧更加煥發勃勃生機,更好助力決勝2020年全面建成小康社會。(責編:于川;校對:劉媛)

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